Об утверждении правил дополнительного и неформального образования специалистов в области здравоохранения, квалификационных требований к организациям, реализующим образовательные программы дополнительного и неформального образования в области здравоохранения, а также правил признания результатов обучения, полученных специалистами в области здравоохранения через дополнительное и неформальное образование

Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 21 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-303/2020. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 22 декабря 2020 года № 21847.

       В реализациях пункта 6 статьи 221 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года "О здоровье народа и системе здравоохранения, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

       1) правила дополнительного и неформального образования специалистов в области здравоохранения и признания результатов обучения, полученных через дополнительное и неформальное образование, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

       2) квалификационные требования к организациям, реализующим образовательные программы дополнительного и неформального образования в области здравоохранения, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министерства здравоохранения Республики Казахстан согласно приложению 3 к настоящему приказу.
3. Департаменту науки и человеческих ресурсов Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан после его официального опубликования;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра здравоохранения Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.

      СОГЛАСОВАН
Министерство образования и науки
Республики Казахстан
"____"________________2020 год

 Правила дополнительного и неформального образования специалистов в области здравоохранения и признания результатов обучения, полученных через дополнительное и неформальное образование

 Глава 1. Общие положения

1. Правила дополнительного и неформального образования специалистов в области здравоохранения и признания результатов обучения, полученных через дополнительное и неформальное образование (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 221 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" (далее - Кодекс) и определяют порядок реализации программ дополнительного и неформального образования специалистов в области здравоохранения и признания результатов обучения, полученных через дополнительное и неформальное образование.
2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

      1) организация по оценке - аккредитованная уполномоченным органом организация, осуществляющая оценку знаний и навыков обучающихся, выпускников профессиональной подготовленности и специалистов в области здравоохранения;

      2) повышение квалификации – форма дополнительного образования, позволяющая поддерживать, расширять, углублять и совершенствовать ранее приобретенные профессиональные знания, умения и навыки, а также освоить новые (дополнительные) компетенции внутри основной специальности;

      3) образовательная программа – единый комплекс основных характеристик образования, включающий цели, результаты и содержание обучения, организацию образовательного процесса, способы и методы их реализации, критерии оценки результатов обучения;

      4) информационная система каталога образовательных программ - автоматизированная информационная платформа, предназначенная для формирования и актуализации единой информационной среды учета всех программ дополнительного образования;

      5) дополнительное образование специалистов в области здравоохранения (далее – дополнительное образование) – процесс обучения, осуществляемый с целью удовлетворения образовательных потребностей кадров здравоохранения для поддержания, расширения, углубления и совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков, а также освоения новых (дополнительных) компетенций;

      6) специалист в области здравоохранения - физическое лицо, имеющее профессиональное медицинское и (или) фармацевтическое образование и осуществляющее медицинскую и (или) фармацевтическую практику или деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

      7) признание результатов обучения –подтверждение государственным органом значимости результатов дополнительного и неформального образования в целях использования ее обладателя в профессиональной деятельности.

      8) результаты обучения – подтвержденный положительной оценкой знаний и навыков освоенных профессиональных компетенций в рамках образовательной программы дополнительного и неформального образования;

      9) экспертная организация – организация, определенная уполномоченным органом в области медицинского и фармацевтического образования, для осуществления экспертизы программ повышения квалификации в области здравоохранения, реализуемых организациями образования и науки в области здравоохранения;

      10) сертификационный курс – форма дополнительного образования, направленная на расширение, углубление и формирование дополнительных профессиональных знаний, умений и навыков по узкой специализации в рамках основной;

      11) стажировка – форма неформального образования, направленная на формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных на основе теоретической подготовки, а также изучение специфики работы, передового опыта для дальнейшей профессиональной деятельности;

      12) слушатель – лицо, зачисленное на обучение в организацию, реализующую программы дополнительного образования;

      13) неформальное образование - вид образования, осуществляемый организациями, которые предоставляют образовательные услуги без учета места, сроков и формы обучения с выдачей документа, подтверждающего результаты обучения.

      Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным приказом Министра здравоохранения РК от 26.05.2021 № ҚР ДСМ-46 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3. Дополнительное и неформальное образование осуществляется организациями высшего и (или) послевузовского образования, национальными и научными центрами, научно-исследовательскими институтами, высшими медицинскими колледжами на базе аккредитованных клинических баз, клиник организаций образования и науки в области здравоохранения, университетских больниц, реализующих образовательные программы дополнительного и (или) неформального образования и прошедшие институциональную аккредитацию в аккредитационных органах, внесенных в реестр признанных аккредитационных органов (далее – организации образования) согласно пункта 6 статьи 221 Кодекса.

      Сноска. Пункт 3 - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 26.05.2021 № ҚР ДСМ-46 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4. Дополнительное образование осуществляется за счет средств бюджета, работодателя, и (или) иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

      На дополнительное образование в зарубежные организации за счет средств республиканского и местных бюджетов направляются специалисты в области здравоохранения, работающие в государственных организациях здравоохранения и клиниках некоммерческих медицинских организаций образования.

5. Освоение программ дополнительного образования проводится с отрывом или с частичным отрывом от работы слушателя. В случаях с частичным отрывом от работы слушатель выполняет работу на условиях неполного рабочего времени и параллельно проходит обучение по одной из форм дополнительного образования, в том числе с применением дистанционного обучения, в порядке, установленном Правилами организации учебного процесса по дистанционному обучению, утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 137 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10768).

      Сноска. Пункт 5 - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 26.05.2021 № ҚР ДСМ-46 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

 Глава 2. Порядок дополнительного образования специалистов в области здравоохранения

6. Дополнительное образование специалистов в области здравоохранения осуществляется в соответствии с перечнем образовательных программ, опубликованных в информационной системе каталога образовательных программ дополнительного образования (далее – Каталог).

       Каталог формируется, публикуется и актуализируется экспертной организацией в электронном виде по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

       Включение и публикация образовательной программы дополнительного образования (далее – программа) в каталог проводится в четыре этапа:

      1) подача заявки от организации образования в области здравоохранения в информационной системе каталога;

      2) рассмотрение заявки и назначение экспертизы программы;

      3) экспертиза программы;

      4) публикация и актуализация программы в каталоге.

7. Программы дополнительного образования в зависимости от содержания и направления (назначения) подразделяются на:

      1) программы повышения квалификации, направленные на поддержание, углубление и совершенствование профессиональных компетенций в соответствии квалификационным требованиям отраслевой рамкой квалификаций и профессиональными стандартами в области здравоохранения;

      2) сертификационный курс, направленный на расширение и (или) освоение новых профессиональных компетенций по направлению основной специальности.

8. Программы повышения квалификации подразделяются на четыре уровня согласно приложению 2 настоящих Правил.
9. Продолжительность программ дополнительного образования составляет от 2 кредитов (60 часов) до 9 кредитов (270 часов) для повышения квалификации, от 10 (300 часов) и более для сертификационных курсов. Один кредит равен 30 академическим часам.

      Сноска. Пункт 9 - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 26.05.2021 № ҚР ДСМ-46 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

10. Для определения начального (исходного) уровня знаний слушателей программ дополнительного образования проводится базовый, во время обучения - текущий, по окончании обучения - итоговый контроль.

       Базовый и текущий контроль слушателей проводится организацией образования. Итоговый контроль слушателей проводится аккредитованной организацией по оценке по программам сертификационных курсов в порядке определенной в соответствии с пунктом 6 статьи 223 Кодекса.

11. По положительному результату итогового контроля (выше порогового балла) слушателям, освоившим программы:

       1) повышения квалификации – выдается свидетельство о повышении квалификации по форме, согласно приложению 3 настоящих Правил;

       2) сертификационных курсов – выдается свидетельство о сертификационном курсе с приложением (транскрипт) содержащее перечень освоенных специалистом знаний и навыков по форме, согласно приложению 4 настоящих Правил.

      Свидетельство о сертификационном курсе без приложения (транскрипт), в том числе полученных за рубежом не действительно.

       3) слушателям с результатом итогового контроля ниже порогового балла, назначается повторный итоговый контроль. При получении повторного результата итогового контроля ниже порогового балла слушателям выдается справка о прохождении дополнительного образования с указанием объема освоенной программы по форме, согласно приложению 5 настоящих Правил.

12. Специалисты в области здравоохранения, прошедшие программы дополнительного образования за рубежом предоставляют документ о дополнительном образовании с приложением (транскрипт).

      К документу, выданному на иностранном языке, дополнительно предоставляется нотариально заверенный перевод на казахском и русском языках.

13. Прием заявлений на зачисление слушателя на циклы повышения квалификации, а также выдача документов о прохождении повышения квалификации осуществляются организациями образования, реализующими программы дополнительного образования, в электронном формате посредством веб-портала "электронного правительства" (частично автоматизированная) и (или) в бумажном виде.
14. Государственная услуга "Выдача документов о прохождении повышения квалификации кадров отрасли здравоохранения" (далее – государственная услуга) оказывается организациями образования в области здравоохранения (далее – услугодатель).

       Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги приведен в стандарте государственной услуги согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

      Выдача результата оказания государственной услуги на бумажном носителе осуществляется путем непосредственного обращения к услугодателю либо в электронном формате посредством веб-портала "электронного правительства" на основании электронного запроса услугополучателя.

      При обращении услугополучателя через веб-портал, уведомление о результате государственной услуги направляется в "личный кабинет" в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью уполномоченного лица услугодателя.

15. Услугодатель отказывает в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, указанным в пункте 9 стандарта государственной услуги.
16. В случае сбоя информационной системы, услугодатель уведомляет оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" в течение одного рабочего дня.

      В этом случае оператор в течение срока, указанного в первой части настоящего пункта Правил, составляет протокол о технической проблеме и подписывает его с услугодателем.

17. Жалобы услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      В случае несогласия с результатами решения услугодателя, услугополучатель вправе обжаловать результаты в судебном порядке.

 Глава 3. Порядок неформального образования специалистов в области здравоохранения

18. Неформальное образование специалистов в области здравоохранения осуществляется организациями высшего и (или) послевузовского образования, национальными и научными центрами, научно-исследовательскими институтами, высшими медицинскими колледжами на базе аккредитованных клинических баз, клиник организаций образования в области здравоохранения, университетских больниц.
19. Неформальное образование специалистов в области здравоохранения проводится в виде: стажировок, семинаров, тренингов, мастер-классов, вебинаров, онлайн курсов.
20. Продолжительность стажировки, семинара, тренинга, мастер-класса, вебинара, онлайн курса определяется организацией образования в области здравоохранения самостоятельно.
21. Специалистам в области здравоохранения завершившим неформальное образование выдается свидетельство о прохождении неформального образования.

 Глава 4. Порядок признания результатов обучения, полученных специалистами в области здравоохранения через дополнительное и неформальное образование

22. Результатом обучения, полученным специалистом в области здравоохранения через дополнительное и неформальное образование являются:

      1) дополнительного образования:

      свидетельство о повышении квалификации;

      свидетельство о сертификационном курсе с приложением (транскрипт).

      2) неформального образования:

      отчет о выполнении индивидуального плана стажировки, информация о приобретенных в ходе стажировки знаний, умений и навыков, отзыв руководителя структурного подразделения на специалиста в области здравоохранения по итогам стажировки;

      свидетельство о прохождении семинара, тренинга, мастер-класса, вебинара, онлайн курса;

      положительный результат самооценки аккредитованной организации по оценке.

23. Документ дополнительного образования выдается на основании положительного результата (выше порогового балла) итогового контроля образовательных программ повышения квалификации и (или) сертификационного курса.
24. Документ о дополнительном и неформальном образовании, выданный зарубежной организацией дополнительного и неформального образования, признается в Республике Казахстан действительным, при соблюдении следующих требований:

      Для дополнительного образования:

      1) соответствие наименование дополнительного образования заявляемой специальности;

      2) соответствие продолжительности программ дополнительного образования пункту 9 настоящих Правил;

      3) наличие приложения к свидетельству (транскрипт) дополнительного образования с указанием кредитов (часов) освоенной программы и перечня компетенций.

      Для неформального образования:

      1) документ о неформальном образовании или отзыв руководителя структурного подразделения на специалиста в области здравоохранения по итогам стажировки.

25. Государственные органы признают подтвержденные результаты обучения дополнительного и неформального образования согласно подпункту 41) статьи 7 Кодекса Республики Казахстан.

 Каталог образовательных программ дополнительного образования

 Уровни образовательных программ повышения квалификации

 Свидетельство о повышении квалификации № ______

      Настоящим удостоверяется, что ______________________________________________
                                                                                  (фамилия, имя, отчество (при наличии))
в том, что он(а) с "___"________ по "___" ______________ 20 ___ года
прошел(а) повышение квалификации по специальности _______________________________
_______________________________________________________________________ по циклу
_______________________________________________________________________________
____________________________________ в объеме ____________ часов
уровень квалификации ___________________________________________________________
                                                                  (вторая, первая, высшая – указать)
в ______________________________________________________________________________
                                             (название организации образования)
________________________________________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись руководителя)
Уровень квалификации в Отраслевой рамке квалификаций, которому

Читать полностью...